（1）个人书面申请书；

（2）居民身份证、户口簿、结婚证、离婚证（包含离婚协议）或法院判决书、收养证等其他必需的有关材料原件及复印件；

（3）残疾证、诊断证明、学生证（或入学通知书）、下岗证、离（退）休证、就业失业登记证；

（4）本人及其共同生活家庭成员有工资性收入的，提交每月工资发放单或工资签领单（需加盖其就业单位公章），或领取工资所在银行的流水账单（需加盖银行印章）；

（5）土地（山林、水塘）承包或租赁合同；拆迁协议、领取一次性补偿金的数额及用途；有关裁决、判决、协议及其他相关材料；

（6）依法应当提供的其他相关家庭财产的证明材料。

城乡居民申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代理户主向户籍所在地的乡镇（街道、管委会）提交书面申请和相关材料；也可在村（居）民委员会设立受理申请点，受理困难群众（代理人）的低保申请。

申请最低生活保障的城乡居民，应当以家庭为单位由户主或共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇（街道、管委会）提出申请,并按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，签订家庭经济状况核对授权书，并由申请人签字确认。根据申请人家庭成员不同情况提交以下材料：

（1）个人书面申请书；

（2）居民身份证、户口簿、结婚证、离婚证（包含离婚协议）或法院判决书、收养证等其他必需的有关材料原件及复印件；

（3）残疾证、诊断证明、学生证（或入学通知书）、下岗证、离（退）休证、就业失业登记证；

（4）本人及其共同生活家庭成员有工资性收入的，提交每月工资发放单或工资签领单（需加盖其就业单位公章），或领取工资所在银行的流水账单（需加盖银行印章）；

（5）土地（山林、水塘）承包或租赁合同；拆迁协议、领取一次性补偿金的数额及用途；有关裁决、判决、协议及其他相关材料；

（6）依法应当提供的其他相关家庭财产的证明材料。

城乡居民申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代理户主向户籍所在地的乡镇（街道、管委会）提交书面申请和相关材料；也可在村（居）民委员会设立受理申请点，受理困难群众（代理人）的低保申请。

申请材料齐备的，所在乡镇人民政府（街道办事处、管委会）应当予以受理。对申请材料不齐备或不符合规定形式的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。申请人应如实提供家庭财产和收入情况相关材料，并配合调查；提供材料不齐全、不配合调查或拒绝接受调查的，视为放弃申请。

（二）审核程序

1.发起经济状况核对

各乡镇（街道、管委会）应当受理材料之日5个工作日内，通过信息管理系统将申请人及家庭成员信息、家庭状况调查授权核对委托书上报至核对平台发起核对。

2.组织入户调查

各乡镇（街道、管委会）应自受理材料之日起5个工作日内，在村（居）民委员会协助下，组织调查人员逐一入户对申请人家庭收入、财产和实际生活状况进行调查核实，详细核查申请材料和各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人分别在《最低生活保障入户调查表》和《郑州市救助申请家庭收入核算表》上签字确认。核查人员由乡镇人民政府（街道办事处、管委会）工作人员、申请人所在村（社区）的村（居）民委员会成员、驻村（社区）干部等组成，每组不少于2人。

3.组织民主评议

入户调查结束后，在5个工作日内，在村（居）民委员会协助下，以村（社区）为单位，乡镇人民政府（街道办事处、管委会）要组织民主评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。民主评议小组由乡镇人民政府（街道办事处、管委会）工作人员、村（社区）党支部和村（居）民委员会成员、村务（居务）监督委员会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等人员组成，其中村（居）民代表人数应不少于民主评议小组总人数2/3。所有参加评议人员要签字确认评议结果。

民主评议应当遵循以下程序：

(1)宣讲政策。乡镇（街道、管委会）工作人员宣讲低保资格条件、补差发放、动态管理等政策规定，宣布评议规则和会议纪律。

(2)介绍情况。申请人或者代理人陈述家庭基本情况，入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况。

(3)现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况调查情况进行评议，对调查结果的真实性和完整性进行评价。

(4)形成结论。各乡镇（街道、管委会）工作人员根据现场评议情况，对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性作出结论。

(5)签字确认。民主评议应当有详细的评议记录。所有参加评议人员应当签字确认评议结果。

对民主评议争议较大的低保申请，乡镇（街道、管委会）应当重新组织家庭经济状况调查核实。

4.签署审核意见

乡镇人民政府(街道办事处、管委会)应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,对申请家庭进行审核，并由分管领导签署审核意见。

（三）公示

由乡镇（街道、管委会）在申请人居住地村（居）民委员会社会救助公示栏对审核结果进行公示，公示期为7天。

对公示有异议的，乡镇（街道、管委会）应当重新组织调查核实，在20个工作日内作出审批决定，并对拟批准的申请重新公示。

（四）审批程序

对公示期满无异议的，各乡镇（街道、管委会）主要领导应当于5个工作日内在《最低生活保障审核审批表》上签署审批意见，对拟将享受最低生活保障救助的家庭在其居住地长期公示；决定不予批准的，应书面告知申请人，并说明理由。

（五）发放低保证

各乡镇（街道、管委会）要及时给审批通过的申请家庭，发放最低生活保障金领取证，低保证需填写完整，加盖本单位公章并标明低保证的有效期限。