证件类型：身份证 

证件号码：41**************14 

住址：河南省新郑市辛店镇

 一、环境违法事实和证据 

我局于 2025 年 12 月 24 日对你进行了调查，发现你实施了 以下环境违法行为：郑州市生态环境局执法人员根据郑州市联合 督导组交办的辛店镇中煤河南新能开发有限公司有关问题“1.大 量散煤、煤泥露天堆放未苫盖，约 5000 平方米；2.厂区内部道 路积尘较厚，约 5 公分；3.厂房底部破损，密闭不严，散煤外 溢。”，经核查，交办问题的堆场实际经营者赵根锋，租用新郑市 豫新煤矸石综合利用有限公司，主要用于储存销售煤矸石。该堆 场储存煤矸石大约 8000 平方，储存煤矸石大约 1 万吨，现场已 覆盖，煤矸石堆放高度约 8 米。院内东、西、北方向设置有围墙 围挡，高度约 3 米，南侧紧邻仓库，高度 11 米。 

以上事实，主要有以下证据证明：

 1.当事人身份证复印件 1 份,证明：当事人身份。

 2.执法人员行政执法证复印件 1 份,证明：执法人员执法资 格。 

 3.2025 年 12 月 24 日现场检查（勘察）笔录 1 份，调查 询问笔录 1 份。证明：违法事实、违法情节。

 4.2025 年 12 月 24 日现场照片 7 张,证明：物料堆放情况。

 5.2025 年 12 月 24 日现场勘察示意图 1 份,证明：当事人 物料堆放点四周环境。

 根据以上查明的事实，2025 年 12 月 29 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（〔2025〕40 号），责令你单位 立即对不能密闭的物料，设置不低于堆放物高度的严密围挡。 

2026 年 1 月 3 日，根据责改要求，我局对你违法行为整改 情况进行复查。

 现场复查你已加高围挡，违法行为已改正。 

2026 年 4 月 1 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0184 环罚告字〔2026〕12 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

 未申请陈述、申辩。

 二、行政处罚的依据、种类 

你的单位对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆 放物高度的严密围挡违法行为违反了《中华人民共和国大气污染 防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、 水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密 闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖 措施防治扬尘污染。”的规定。 

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第 二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府 生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以 下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对 不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密 围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。”的规定,结合 你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参 照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，裁量因素：违法事实， 内容：设置的围挡低于堆放物高度，采取有效覆盖措施，裁量等 级：1，裁量因素：易产生扬尘的物料量，内容：2000 吨以上， 裁量等级：5，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能 区划，裁量等级：1，裁量因素：占地面积，内容：占地面积 500m2 以上的，裁量等级：5，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感 度，内容：重污染天气红色预警期间，裁量等级：4，裁量因素： 超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1， 法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：7，其余 裁量因素裁量等级(Bi)：[5, 1, 5, 4, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 29800，代入公式：29800= 10000 + ( 100000 - 10000 ) × [ ( 1 / 5 )² + ( 5² + 1² + 5² + 4² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 7 ) ] × 50%； 该物料堆放点为个人行为，不属于工业企业，最终裁量金额： 29800 元。

 经研究，我局对你不能密闭的物料，未设置围挡覆盖案违法行为作出以下行政处罚决定：

 给予罚款 贰万玖仟捌佰元整的行政处罚。 

三、行政处罚决定的履行方式和期限 

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至郑州市财政局收款专户（开户名称：郑州 市财政局收款专户；银行账号：9230520109033282；代办银行： 郑州银行营业部）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后， 请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据 第三联（备查联）报送我局法制信访科备案。

 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向新郑市人民法院提起行政诉讼。申请行 政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决 定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

 郑州市生态环境局

 2026 年 4 月 23 日