刘**

身份证号：412928********5016

       我局于 2022 年 10 月 10 日对你进行了调查，发现你实 施了以下环境违法行为：2020 年 6 月初，你在郑州市新郑市 辛店镇界牌村开工建设的刘红资豆腐加工厂项目，依法应当 报批环境影响评价文件，但该单位在未报批的情况下，擅自 开工建设并投入生产。

       你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批 部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 的规定。 

       以上事实，有现场照片;现场检查（勘察）笔录；调查询 问笔录；其他证据;资产评估报告等证据为凭。 

       我局于 2022 年 11 月 30 日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0184 环罚告字〔2022〕28 号））告知 你依法享有陈述申辩权及申请听证权。你逾期未陈述申辩， 也未申请听证。我局认为你单放弃了陈述申辩权及申请听证 权。以上事实有送达回证及签字视频等为证。

       根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁 量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量 等级：1，裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投 入生产或者使用，污染防治设施尚未建设的，裁量等级：5， 裁量因素：项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但 不在保护区内，裁量等级：2，裁量因素：违法持续时间， 内容：超过 3 个月并且在 6 个月以内的，裁量等级：2，裁 量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：530，法定处罚金额下限(N)：106，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 2, 1],处罚金额(X)：382,代入公式：382 = 106.0000 + ( 530.0000 - 106.0000 ) x [ 5.0 / 5 + ( 1 + 2 + 2 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计 算值：0，最终裁量金额：382.0 元。

       根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危 害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集 体研究，我局对你 2020 年 6 月初，在郑州市新郑市辛店镇 界牌村开工建设的刘红资豆腐加工厂项目，依法应当报批环 境影响评价文件，但该单位在未报批的情况下，擅自开工建 设并投入生产的违法行为作出以下处理决定：

       罚款人民币叁佰捌拾贰元整

       你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本 处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

       逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

郑州市生态环境局（印章）

2022 年 12 月 26 日