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      法定代表人：段**

一、环境违法事实和证据 

我局于 2025 年 5 月 14 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：根据郑州市生态环境综合行政执法支 队开展的第三方环保服务机构检查帮扶专项工作要求，郑州市生 态环境局执法人员 2025 年 5 月 12 日对新郑市众和医药包装有限 公司检测报告进行调阅检查。查看你公司为新郑市众和医药包装 有限公司出具的编号：HNYJ-H241012005 的检测报告及原始记 录，同时对比新郑市众和医药包装有限公司生产记录表以及员工 上下班打卡记录和生产日报表发现，你公司 2024 年 10 月 23 日 对新郑市众和医药包装有限公司开展检测取样期间，在新郑市众 和医药包装有限公司停产后继续进行检测取样，未按照《固定污 染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》GB/T16157-1996 - 2 - “4 采样工况中 4.1 采样工况应在生产设备处于正常运行状态 下进行，或根据有关污染物排放标准的要求，在所规定的工况条 件下测定。”和《固定源废气检测技术规范》HJ/T397-2007“4.3 对污染源的工况要求中 4.3.1 在现场监测期间，应有专人负责对 被测污染源工况进行监督，保证生产设备和治理设施正常运行， 工况条件符合监测要求”的规定开展检测取样。

 以上事实，主要有以下证据证明：

 1.新郑市众和医药包装有限公司勘察笔录 1 份、询问笔录 1 份、现场照片 1 份，证明新郑市众和医药包装有限公司的基 本情况、2024 年 10 月 23 日生产情况和采样情况； 

2.王**、代**、赵*行政执法证复印件各 1 份，证明 他们合法的执法身份；

3.新郑市众和医药包装有限公司提供的生产报表、车间生产 设施运行记录台账、打卡记录，证明 2024 年 10 月 23 日该公司 车间工况； 

4.编号为 HNYJ-H241012005 检测报告和原始记录，证明 2024 年 10 月 23 日现场采样情况； 

5.河南云际检测技术有限公司勘察笔录 1 份、2025 年 5 月 13 日询问笔录 1 份、5 月 16 日询问笔录 1 份、6 月 11 日询问笔录 1 份、现场照片 1 份，证明该公司 2024 年 10 月 23 日对新郑市众 和医药包装有限公司的采样情况； 

6.河南云际检测技术有限公司的营业执照 1 份，证明该公司的基本情况；

 7.河南云际检测技术有限公司提供的法定代表人身份证复 印件 1 份，证明法定代表人合法有效性；

 8.河南云际检测技术有限公司提供的授权委托书 1 份，授权 委托人身份证复印件 1 份，证明授权委托人身份的合法有效性；

 9.新郑市众和医药包装有限公司提供的《技术服务合同》、 检测报告（HNYJ-H241012005）及检测报告原始记录 1 份，证明 新郑市众和医药包装有限公司同河南云际检测技术有限公司之 间委托检测关系。

 10.河南云际检测技术有限公司提供的 2024 年 10 月 23 日新 郑市众和医药包装有限公司烟尘采样记录 1 份，证明采样时间；

 11.河南云际检测技术有限公司提供的 2024 年 10 月 23 日新 郑市众和医药包装有限公司无组织废气采样原始记录 1 份，证明 采样时间； 

12.河南云际检测技术有限公司提供的员工花名册、税收完 税证明、证明其企业规模； 

根据以上查明的事实，2025 年 5 月 27 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0184 环责改字〔2025〕7 号），责令你单位改正违法行为。 2025 年 6 月 10 日，我局对你单位进行现场复查，你单位已 按照责令改正违法行为决定书要求整改到位。 

2025 年 6 月 26 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0184 环罚告字〔2025〕5 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 你单位逾期未陈述、申辩。

 二、行政处罚的依据、种类 

你单位的未按照规定和监测规范要求进行监测的违法行为 违反了《河南省大气污染防治条例》第十八条第一款“排放工业 废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营 者应当按照国家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测 能力的排污单位，应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委 托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的 要求。监测数据应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门， 并依法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年。”的规 定。        依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第二款“违反 本条例第十八条第一款规定，接受委托的监测机构未按照环境保 护法律、法规和相关技术规范的要求进行监测的，由县级以上人 民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚 款。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危 害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》 “一、专项处罚裁量基准（二）大气污染防治类 7”进行行政处 罚裁量标准认定，裁量因素共 7 个。违法事实（A）：未按规定 开展自行监测的，裁量等级 3；企业规模(B1)：微型企业，裁量 等级 1；废气类别（B2）：一般工业废气，裁量等级 3；超过限 期改正时间（B3）：限期改正，裁量等级 1；违法行为持续时间 （B4）：1 个月以下，裁量等级 1；受处罚次数（B5）：两年内 未受到过同类处罚，裁量等级 1；是否配合执法检查（B6）：配 合检查，裁量等级 1。处罚金额计算，法定处罚金额上限(M)： 100000.00，法定处罚金额下限(N)：20000；首要裁量因素(A)裁 量等级为 3；其余裁量因素个数(n)为 6，其余裁量因素裁量等级 (Bi)：B1=1、B2=3、B3=1、B4=1、B5=1、B6=1。代入公式 X=20000+（100000-20000）x[(3/5)²+(1²+3²+1²+1²+1²+1²)/ （5²x6）]x50%=38133（元）。

 经研究，我局对你单位未按照规定和监测规范要求进行监测 的违法行为作出以下行政处罚决定：

 给予罚款人民币叁万捌仟壹佰叁拾叁元整的行政处罚。

 三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至郑州市财政局收款专户（开户名称：郑州 市财政局收款专户；银行账号：9230520109033282；代办银行： 郑州银行营业部）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后， 请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据 第三联（备查联）报送我局法制信访科备案。 

 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向新郑市人民法院提起行政诉讼。申请行 政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不 申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局 将依法申请人民法院强制执行。

 郑州市生态环境局

 2025 年 8 月 5 日