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地址：河南省郑州市新郑市薛店镇

法定代表人：韩** 

       一、环境违法事实和证据 

       我局于 2025 年 6 月 10 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：2025 年 6 月 10 日，生态环境部执法 人员对郑州安达机动车辆检测有限公司进行现场检查时，发现该 公司涉嫌擅自变更检测方法，出具机动车虚假排放检验报告。 2025 年 6 月 10 日，郑州市生态环境局执法人员针对生态环境部 现场发现问题开展调查发现：豫 A9608L、豫 A2102J、豫 A9017S、豫 A3559E、豫 A3696F、豫 V350LJ、豫 A9001S、豫 LK0569、豫 A6123L、豫 A6623D、豫 A0020S、豫 A8302M、 豫 A3756R、豫 A7271Z、豫 A7391X、豫 A5131C、豫 A5285F、 豫 A3825C、豫 A8556Z、豫 A1592E、豫 A6623G 在检验时，该 公司擅自变更检测方法，出具合格的检测报告。2025 年 6 月 10 日，郑州市生态环境局对该公司擅自变更检测方法，出具机动车 虚假排放检验报告的行为进行立案，立案号为豫 0184【2025】12 号，并于 2025 年 6 月 25 日下达责令改正违法行为决定书。2025 年 7 月 3 日至 7 月 10 日，郑州市生态环境局执法人员对该公司 2025 年 4 月 8 日以来的审验车辆进行排查，发现该公司审验过 的车辆豫 A3S53C、豫 AP57F8、豫 AN90U6、豫 A5GW59、豫 A0J1K3、豫 A93N0J、豫 A5CQ68、豫 VQ91C7、豫 V72370、 豫 AH665J 、 豫 MMA773 、 豫 VG39V1 、 豫 A0V1M7 、 豫 V57DG5、豫 A757MB、豫 A2W7S6、豫 A5N8F0、豫 A5P0D9、 豫 AX5P56、豫 AG2Z79 出具的机动车污染物排放检验报告存在 OBD 过程数据与检验过程数据差异过大，不符合机动车污染物 排放检验强制国标要求的规定范围，豫 A6930U、豫 VV63Q2、 豫 A2825A 、 豫 A2S4K2 、 豫 V6ZW89 、 豫 A7521B 、 豫 A9017S、豫 V928CW、豫 VNL190、豫 VM1938、豫 A3067N、 豫 A58C86、豫 A9772Q 出具的机动车污染物排放检验报告中的 额定转速低于车辆出厂额定转速，存在放宽和降低检测标准现象。 2025 年 7 月 10 日，郑州市生态环境局执法人员针对该公司上述 行为制作了现场检查（勘察）笔录和调查询问笔录。2025 年 7 月 17 日，郑州市生态环境局执法人员针对 AI 推送线索对该公司 进行现场核查。经核查，豫 A9970H、豫 A8299M、豫 A3717B、 豫 NZ9815、豫 A5162T、豫 A0386T、豫 A5088K、豫 A2865S、 豫 A5736P、豫 A9072A、豫 NC5312、豫 A0022M、豫 A8058E、 豫 PT3156、豫 PN6139、豫 PH1872、皖 AL9025、豫 PP0133、 豫 NU6995、豫 A3335C、豫 A6553S、豫 A9303E、豫 GC1758、 豫 PQ5103、豫 A3595E、豫 A5023C、豫 P5E020、豫 A9697X、 豫 PP0892、豫 PZ0729、豫 A7639W、豫 A2122P、豫 A6719N、 - 3 - 豫 PU7781、豫 A6089Y、豫 PV7675、豫 A6820C、豫 PP3830、 豫 A9618A、豫 A7963Y、豫 GC1825、豫 GC9268、豫 A7812J、 豫 P9C001、豫 A7336R、豫 A2630E、豫 A6269Y、豫 A1119Z、 豫 A9578M、豫 PN2205、豫 PL8928、豫 A9193B、豫 EM2819、 豫 PK5775、豫 A0625L、豫 NH5390、豫 A9113K、豫 A7566P、 豫 A0397B 均为重型牵引车，查看车轴静态轮荷质量，均未超过 最大单轴质量 11000kg 的要求，应使用加载减速法进行检测，该 公司在 2025 年对以上车辆使用自由加速法检测，擅自变更检验 方法出具虚假检验报告。针对该公司以上车辆出具虚假检验报告 的行为，郑州市生态环境局执法人员当日制作现场检查（勘察） 笔录和调查询问笔录。因上述情况属于同一种违法行为，且主体 为同一个主体，故进行并案处理。

       以上事实，主要有以下证据证明： 

       证据一：郑州安达机动车辆检测有限公司营业执照复印件 1 份,法定代表人身份证复印件 1 份。证明：郑州安达机动车辆检 测有限公司主体资格。 

       证据二：授权委托书 1 份；被委托人身份证复印件 1 份。证 明：委托代理权限和委托代理资格。

       证据三：执法人员行政执法证复印件 1 份 5 页。证明：执法 人员执法资格。

       证据四：2025 年 6 月 10 日现场检查（勘察）笔录 1 份，调 查询问笔录 1 份；2025 年 7 月 10 日郑州市生态环境局执法人员 制作的现场检查（勘察）笔录 1 份，调查询问笔录 1 份；2025 年 7 月 17 日郑州市生态环境局执法人员制作的现场检查（勘察）笔录 1 份，调查询问笔录 1 份。证明：违法事实、违法情节等。

        证据五：2025 年 6 月 10 日现场照片 1 份；2025 年 7 月 10 日郑州市生态环境局执法人员制作的现场照片 1 份；2025 年 7 月 17 日郑州市生态环境局执法人员制作的现场照片 1 份。证明： 对郑州安达机动车辆检测有限公司现场勘察调查情况。 

       证据六：现场勘查示意图 1 份。证明：郑州安达机动车辆检 测有限公司违法现场及地理空间位置。 

       证据七：资质认定证书 1 份，校准证书 19 份，机动车排放 检验报告 116 份，证明：出具检测报告的合法性。 

       证据八：郑州安达机动车辆检测有限公司人员信息表 1 份， 2024 年营业收入 1 份，“统计上大中小微型企业划分标准”1 份， 国民经济行业分类 1 份，证明：郑州安达机动车辆检测有限公司 的行业名称和规模为小型企业。 

       证据九：郑州安达机动车辆检测有限公司机动车检测费用收 入证明 1 份，收据 1 份。证明：郑州安达机动车辆检测有限公司 出具虚假检验报告的违法所得金额为 1200 元。 

       证据十：郑州安达机动车辆检测有限公司 OBD 提取发动机 转速恒值问题的情况说明 1 份，自查自纠整改报告 1 份。证明： 郑州安达机动车辆检测有限公司自查发现同类问题并积极整改。 

       根据以上查明的事实，2025 年 6 月 26 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0184 环责改字〔2025〕12 号），责令你单位立即停止并改正违法行为。 

       2025 年 7 月 23 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，你单位 2025 年 6 月 26 日以来一直未运营，现场无车辆进行审验。 

       2025 年 8 月 5 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0184 环罚告字〔2025〕13 号），告知拟对你单 位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法 享有的申请陈述申辩和听证的权利。 

       2025 年 8 月 8 日，你单位申请听证，2025 年 8 月 22 日举行 听证会。根据听证报告结果，13 辆车检验报告中额定转速低于 车辆出厂额定转速和 2 辆擅自改变检测方法的车辆违法事实成 立。最终认定郑州安达机动车辆检测有限公司 15 辆车出具机动 车虚假排放检验报告。 

       二、行政处罚的依据、种类 

       你单位的出具机动车虚假排放检验报告的违法行为违反了 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车 排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机 动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范， 对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验 数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真 实性和准确性负责。”的规定。 

       依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第 一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结 果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境 主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款； 情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定, 结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关 证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情 况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，伪造 结果或出具虚假报告 15 辆，裁量等级：2；裁量因素：企业规模， 小型企业，裁量等级：2；裁量因素：违法持续时间，1 个月以 下，裁量等级：1；裁量因素：受处罚次数，两年内受到过 1 次 同类处罚，裁量等级：3；裁量因素：是否配合执法检查，配合 调查，裁量等级：1。法定处罚金额上限(M)：500000，法定处罚 金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁 量因素个数(n) ：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2、1、3、1], 处罚金额(X)：代入公式：X=100000.0 + ( 500000.0 - 100000.0 ) x [（2/ 5）² + ( ( 2²+ 1²+3²+1² ) /( 5² x 4 ) ) ] x 50% ，最终裁量金 额：人民币 162000.0 元，出具 15 份虚假排放检验报告，违法所 得人民币 1200 元。

        经研究，我局对你单位出具机动车虚假排放检验报告案违法 行为作出以下行政处罚决定：

       1.罚款人民币壹拾陆万贰仟元整；

       2.没收违法所得壹仟贰佰元整。 

       三、行政处罚决定的履行方式和期限

       根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至郑州市财政局收款账户（开户名称：郑州 市财政局收款账户；银行账号：9230520109033282；代办银行： 郑州银行营业部）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后， 请持银行受理回单到我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据 第三联（备查联）报送我局法制信访科备案。

        四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向新郑市人民法院提起行政诉讼。申请行 政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

       逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决 定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

郑州市生态环境局 

 2025 年 8 月 28 日