为进一步推动值班值守工作制度化、规范化建设，健全自然 灾害类、事故灾难类突发事件信息报告工作机制，提升信息报告 质量和效率，依据国务院、省和郑州市以及市委市政府有关值班

值守和信息报告工作的要求，结合工作实际，制定本规范。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻习近平总书记、李克强总理关于应急管理重要论述和指示批示 精神，树牢人民立场，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做 到“两个维护”,切实提高政治站位，以对党和人民高度负责的精

神，认真履行值班值守和突发事件信息报告工作职责。

二、 适用范围

本规范适用于我市行政区域内各乡镇(街道办事处、管委会), 市人民政府应急救援总指挥部(以下简称市总指挥部)成员单位

的值班值守和自然灾害类、事故灾难类突发事件信息报告工作。

三、 值班值守

(一)值班安排。各级各部门各单位的法定节假日值班带班 表要提前1 个工作日报市总指挥部办公室(24 小时值班电话：

69955555,传真：69955555,电子邮箱：  xzsyjg1jzb0163.com),

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重要敏感时段值班工作安排按市总指挥部办公室通知要求报备。 在节假日最后1 天书面向市总指挥部办公室报送节假日总体值班

情况。

(二)视频会商。原则上市总指挥部办公室与各乡镇(街道 办事处、管委会)应急救援指挥机构、市应急救援总指挥部成员 单位每月进行一次视频会商，对每月值班值守、突发事件信息报 送等进行通报、分析和点评。重大活动、法定节假日和一般及以

上突发事件处置期间，将根据需要不定期开展视频会商。

(三)督导检查。对于市总指挥部办公室转办的领导批示或 交办的其他事项，各级各部门各单位要按照要求做好登记、办理， 并及时反馈，加强值班检查、抽查，不定期对本地、本部门、本 系统的值班工作进行督导检查，坚决杜绝值班人员擅离职守、非

正式人员顶岗值班等现象。

四、 信息报告

(一)总体要求。各乡镇(街道办事处、管委会)是自然灾 害类、事故灾难类突发事件信息报告的责任主体，主要负责同志 是第一责任人。各成员单位要按照职责分工，向市总指挥部办公

室报告本部门、本系统的自然灾害类、事故灾难类突发事件信息。

各部门各单位要切实增强信息报告的时效性，确保第一时间 向市总指挥部办公室报告突发事件信息。突发事件信息报告要做 到“首报要快、续报要准、终报要全”。首报要突出时效性，可先 电话、后书面报告。对有一定持续过程的突发事件，要及时跟进 报告事件处置情况，内容包括：先期处置情况，进一步核实的人

员伤亡情况、财产损失情况、危害程度、影响范围，应对措施和

贯彻落实上级领导批示要求情况，社会舆情引导及信息发布情况 等。终报要详细报告事件处置结果，说明事件来龙去脉，对整个

事件作出评估并进行分析总结。

(二)报告范围。需向市总指挥部办公室报告的突发事件信

息主要包括：

1.我市行政区域内发生的自然灾害类、事故灾难类突发事件

信息；

2.发生在敏感时段、敏感地区，涉及敏感人群，容易引起较 大社会反响或产生重大舆情的事件信息(自然灾害类、事故灾难

类);

3.媒体和社会公众广泛关注的热点舆情及核实情况(自然灾

害类、事故灾难类);

4.发生在我市以外涉及我市人民群众生命财产安全的自然灾

害类、事故灾难类突发事件信息；

5.其他需要报告的事项。

(三)报告时限。发生一般突发事件后，必须在1 小时内向 市政府和市总指挥部办公室报告；发生较大突发事件后，必须在 30分钟内书面向市政府和市总指挥部办公室报告；发生重大、特 别重大突发事件后，必须在10分钟内向市政府和市总指挥部办公 室电话报告、20分钟内以书面形式报告。接到市政府和市总指挥 部办公室值班室核实有关情况的通知后，电话反馈时间不得超过 15分钟；要求报送书面信息的，反馈时间不得超过30分钟。对于 危险化学品、燃气泄漏爆炸，矿山事故以及大型商业综合体、集

贸市场、医院、学校等人员密集场所和重点部位发生的灾害事故，

或者可能演化为较大级别以上自然灾害、事故灾难突发事件信息， 以及敏感时段、敏感地区、敏感人群、社会舆论广泛关注的热点、 焦点和容易引起社会舆论炒作的敏感事件(自然灾害类、事故灾 难类),要加强收集整理并及时报告，不拘泥于分级标准等相关规

定。

(四)责任追究。要认真落实各项要求，积极履行工作职责， 完善工作机制，细化工作措施，切实做好信息报送工作。对迟报、 漏报、谎报或者瞒报突发事件信息的，在突发事件信息报告、处 置过程中相互推诿的，对上级领导和上级机关的批示要求落实不 到位等造成严重后果、恶劣影响的单位或个人，依法依规依纪予

以严肃追责。

五、 通报机制

市总指挥部办公室将通过电话、视频、实地等方式，对各级 各部门各单位值班值守工作进行抽查，定期通报检查情况、存在 问题，并明确工作要求。各部门各单位要按照上级有关规定，结 合自身工作实际，研究建立本部门、本系统值班值守、信息报送

各项机制，共同推动值班值守工作专业化、规范化建设。

如无特殊要求，各级各部门各单位要于每年1月28日前将上 一年度值班值守、信息报送工作开展情况报市总指挥部办公室。

市总指挥部办公室将定期予以通报。