2020是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜 之年。为深入贯彻习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会 上关于开展消费扶贫行动的重要指示精神，认真落实省、郑州市 消费扶贫相关工作要求，结合我市实际，制定如下方案。

—、总体目标

围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持精准 扶贫方略，以消费扶贫六项行动为抓手，以销售扶贫产品为重点， 采取政府采购、定点扶贫派驻单位采购、企业采购、经营主体参 与.社会组织参与等模式，动员引导全市各级党政机关、企事业 单位.社会组织购买、帮助销售国务院扶贫办正式认定公示的扶 贫产品，力争用2到3年时间，实现扶贫产品质量不断提升、销 售渠道不断拓展、年销售额稳定增加，消费扶贫行动机制更加完 善，巩固脱贫成果、缓解相对贫困作用更加彰显。着力促进贫困 群众增收、贫困地区产业发展，构建社会扶贫长效机制，助力全 面打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。

二、重点任务

（一） 组织全市各级财政预算单位在“832平台”采购贫困地 区（含我市35个扶贫重点村和结对帮扶贫困县一南召县）农副产 品，年底前按照各预算单位预留份额总额完成采购。（市财政局牵 头负责）

（二） 配合上级相关部门整合中国社会扶贫网、农购网、河 南省驻村第一书记扶贫成果展销中心、邮乐购等平台，组成网络 销售联盟，积极推进消费扶贫智能柜设置工作。（市商务局、市农 委、市委组织部、市发展改革委牵头负责）

（三） 按照郑州市工作安排，配合郑州市组织开展在郑州市 市高速公路服务区内设置扶贫产品销售专区专柜。（市交运局、市 农委牵头负责）

（四） 组织推动全市各级机关食堂采购扶贫产品作为食材（市 机关事务管理局和市直各部门、各乡镇（管委会、街道办事处） 负责）

三、主要措施

（一）健全组织领导机构。市级成立以市政府分管领导为指 挥长，市政府办副主任、市农委、发展改革委负责同志为副指挥 长，市财政局、商务局、教体局、总工会、供销社、市机关事务 管理局、民政局、文广旅局、工商联、市场监管局等单位为成员 的市消费扶贫工作领导小组。办公室设在市农委，下设综合协调 组、宣传报道组和督导考核组3个工作小组，抽调相关部门同志 相对集中进行办公，统筹推进消费扶贫工作。有脱贫攻坚任务的 各乡镇（管委会）、相关市直部门要成立相应的消费扶贫专班推

进机构，明确专人负责。

（二） 加大支持力度。加快扶贫产品“两品一标”认证服务， 支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，打造区域公用品牌、 企业品牌和农产品品牌。落实大型批发市场、农贸市场、场地集 配中心及冷链物流设施等各项优惠政策。加大对贫困地区农产品 加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游发展的用地支持力度。对贫困地区乡村旅游精品民宿、乡村旅游特色村、休闲观光园建 设。引导金融机构增加消费扶贫信贷投放规模，鼓励发展农业供 应链金融。各牵头单位要根据重点任务，结合自身职能，出台相 应政策支持消费扶贫，并制定具体落实措施。

（三） 加强扶贫产品认定管理。认真落实扶贫产品认定标准 程序，市农委（扶贫办）会同有关单位审核确定拟认定的扶贫产 品名单，按要求公示无异议后，报郑州市农委（扶贫办）复核扶贫 产品经国家正式认定公布后，及时汇编《新郑市扶贫产品名录》， 发送相关单位组织使用，杜绝消费扶贫“扶富不扶贫”现象。市 农委（扶贫办）要会同市场部门对扶贫产品带贫成效、产品质量、 价格进行不定期监督检查，实行动态管理，对不再符合认定条件 或出现问题被核实的产品，以及一年之内无实际销售量的产品等 情况，由市农委（扶贫办）确认，按程序退出《产品目录》。

（四） 做好监测统计。市场监管、农委等部门对消费扶贫行 动实施监督，确保扶贫产品质量合格、价格合理、带贫真实，坚 决防止打着消费扶贫旗号敛财牟利。市农委（扶贫办）、各乡镇

（管委会）要对消费扶贫行动开展数据统计，逐级建立工作台帐,

及:报送扶贫产品销售数据，保证带贫成效清晰，数据可核查、 可追溯。 一

（五） 做好宣传引导。市文广旅局要突出正面宣传，组织各 类媒体开设消费扶贫专题专栏、制作扶贫公益广告，注重扩大宣 传推送，营造浓厚的消费扶贫氛围。要加强消费扶贫网络舆情监 测，防止恶意炒作，各乡镇（管委会）各相关部门要及时总结消 费扶贫经验做法，市级层面将适时组织观摩，促进交流提升。

（六） 开展督查考核。把消费扶贫纳入脱贫攻坚常态化督查 的重要内容，纳入党委政府年度脱贫攻坚成效考核和定点扶贫、 结对帮扶贫困县工作成效考核范围。对真抓实干、成效明显的进 行表彰，特别是在消费扶贫中做出突出贡献的企业、社会组织和 个人采取适当方式给予奖励;对工作推进不力、落实进度滞后的地 方和单位及时督促整改、约谈提醒。

四、工作要求

（一） 高度重视。各乡镇（管委会）、各有关部门要进一步 提高对消费扶贫工作重要性的认识，把做细做实消费扶贫行动作 为应对疫情影响、助力脱贫攻坚的重要举措，纳入脱贫攻坚工作 重要日程，结合本辖区本部门实际研究确定消费扶贫具体工作目 标，细化工作方案，强化工作举措，建立健全指挥调度、工作评 价相关机制，确保消费扶贫行动落到实处、取得实效。

（二） 明确责任。各有关部门要按照分工要求，实化细化工 作责任。要牢固树立“消费一盘棋”思想，加强部门间的沟通交 流，协调联动，共同解决工作中遇到的困难和问题。特别是各牵 头部门要主动履职尽责、推动工作，相关部门要积极参与、搞' 配合，形成强大的工作合力。

（三）突出实效。各乡镇（管委会）、各有关部门要立足I 身实际，发挥各方优势，善于用改革的方法和创新思维破解难题 推动消费扶贫深入健康开展。要以扶贫助农为根本目的，注重; 贫带贫实效，坚决反对形式主义和官僚主义。市直各牵头部门' 月3日前要将上月消费扶贫工作情况报送市消费扶贫工作专班， 公室，市消费扶贫工作专班办公室要认真汇总分析，并及时报~ 和通报消费扶贫进展成效和存在问题。